Как происходит расселение из аварийного жилья и что необходимо знать жильцам
По статистике около 1,3 млн человек от всего населения России проживает в очень изношенном жилом фонде. Дома подлежат сносу, капитальному ремонту, коммуникации практически не функционируют. Аварийные дома подлежат сносу, а жителей переселяют в новые квартиры. Но есть масса проблем: права россиян нарушаются, так как компенсации бывают меньше положенной суммы. В стране действуют на законодательном уровне определенные правила расселения из аварийного жилья. Однако разница в ожидаемой и фактической выплате может достигать 1,5 млн рублей. Дело в том, что часто не учитывается размер участка под конкретным домом, поэтому были денежные потери.
Программа расселения аварийного жилья
Программы расселения ветхого фонда
Национальный всероссийский проект «Жилье и городская среда» направлен на полномасштабное обновление жилплощади в стране. Сроки реализации программы расселения аварийного жилья в 2023 году обозначены как финальные на конец 2024 года. По плану должны быть расселены почти 10 млн м2 непригодных зданий и переселены свыше 530 тыс. граждан.
Но какое жилье дают при расселении аварийного дома? Можно ли рассчитывать на замену, равноценную по стоимости и метражу? Ведь бывают ситуации, когда предоставляется совершенно невыгодные аналоги жилплощади, что делать?
Все актуальные данные о том, что положено собственнику аварийного жилья при расселении, содержится в соответствующем законе.Чтобы иметь понимание, грозит ли переселение с сопутствующими сложностями, нужно уточнить статус постройки. Вовсе не все категории зданий подпадают под данную категорию. Закон о расселении аварийного жилья 2023 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в ст.16 декларирует трактовку данного термина. Не каждый внешне изношенный дом бывает приговорен к сносу.
Аварийное жилье – здание в состоянии, которое может угрожать безопасности проживающий. Это дома с креном, с угрозой обрушения, с негодными перекрытиями и пр.
Важно учесть, что не все виды недвижимости попадают на финансировании по региону. Таковыми будут здания, получившие такой статус до 2017 года.
Как узнать сроки расселения аварийного жилья
Если граждане проживают в ветхом доме, в обозримом будущем наверняка запланирован снос и выселение. Необходимо заблаговременно уточнить сведения о возможной дате.
Узнать, считается ли здание аварийным, когда его хотят сносить, можно на интернет-портале Фонда развития территорий. На портале вводится адрес дома в поисковой строке – информация сразу будет доступна.
Если данных нет или строение не числится с таким статусом, но абсолютно не годится для проживания, следует проявить инициативу. В таком случае жильцы могут направить запрос в письменном виде в местный муниципалитет. Обращаться нужно в организацию, на территории которой стоит соответствующий дом.
Если уже существует, готовится или одобрен проект по расселению аварийного жилья, то сведения появятся на портале в кратчайшие сроки.
Важно: муниципалитет в обязательном порядке должен уведомить собственником об изменении и признании здания подлежащим к ликвидации.
Также в таком уведомлении обычно содержится предложение гражданам – помочь сносу или реконструкции. Иногда владельцы могут иметь возможность и желание самостоятельно организовать демонтаж. Если согласия нет, то просто можно получить информацию и не отвечать на извещение. Как только срок уведомления истекает, власти организуют необходимые мероприятия по расселению людей. Это не отражается на правах граждан получить компенсацию или новую жилплощадь.
Порядок расселения из аварийного жилья
Что получают собственники старого жилого фонда
Существует два типа жильцов в таких строениях. Это частные собственники квартир и арендаторы, наниматели по договору соцнайма (инвалиды, пенсионеры и пр.). Во втором случае граждане получают квартиру, равноценную по площади и комнатам на основе социального найма.
Важно: новая площадь должна находиться в пределах того же географического пункта. Тут проживающий не может выбирать район и дом – что дадут, то и будет. Но если приходится в силу обстоятельств давать квартиру в другом субъекте или районе – требуется одобрение гражданина, не все готовы переезжать (см. ст.86 ч.1 ст.89 ЖК РФ). Никакой компенсации тут нет, ведь жилплощадь соцнайма не является собственностью. Условия всегда те же, по региональной или местной программе.
Другое дело – частные собственники. Если их дом включен в программу областного переселения, то можно выбрать – деньги или равнозначная квартира. В обычном случае они получают только денежную сумму за жилые метры и возмещение затрат, связанных с переездом.
Нередко права собственников при расселении аварийного жилья нарушаются в связи с некорректным расчетом цены. Здесь выручит только поддержка юриста.
Порядок расселения из аварийного жилья
Процедура вывода из эксплуатации ветхих домов – достаточно продолжительная. Всем проживающим в здании необходимо заблаговременно подготовиться к перемещению на новые адреса. Важно иметь представление о том, как происходит расселение жильцов из аварийного жилья. Но традиционно дается необходимое время на все манипуляции и подготовку, сборы и организацию переезда.
Этапы расселения аварийного жилья следующие:
1. Подается заявление и пакет документов в комиссию.
2. Ожидается решение по итогам работы органа. Дом получает статус аварийного.
3. Здание вносят в региональную программу расселения людей из ветхого и опасного жилфонда.
4. Жильцам отправляют официальное уведомление о принятии решения властями – снести дом и изъять земельный участок. Также они получают копию проекта согласования об изымании недвижимости и участка для нужд государства и муниципалитета.
5. Подписывается соглашение всеми проживающими, далее его отправляют в орган, который принимал данное постановление. Это происходит в течение 90 дней с даты вручения проектного документа.
6. Жилплощадь принимают в сопровождении акта изъятия.
7. Оформляются договоры социального найма. Также выдается документ на право собственности на новые жилые метры в Росреестре.
Если процедура и ее порядок нарушаются, важно урегулировать все вопросы до окончательного подписания акта.
Проблемы расселения аварийного жилья
Существует ряд сложностей, которые сопровождают данный процесс. Они бывают вполне объективного и субъективного характера. Связаны они обычно с несовершенством самой программы расселения и неотлаженной механики этого проекта. Жильцы могут встретиться с такими трудностями:
1. Дом непригоден для жизни, но ему не дают статус аварийного.
2. Опасное здание не расселяют – некуда перевозить людей, не хватает новостроек.
3. Вместо схожей жилплощади предлагается компенсация, когда для семьи, особенно с детьми, важно иметь собственное жилье.
4. Дом не включен в региональную программу. И тогда можно получить только финансовое возмещение, которое невыгодно владельцам, оно меньше реальной стоимости квартиры.
5. Нет соответствия в новом жилье по условиям, количеству комнат.
6. Компенсация дается в меньшем объеме, что является нарушением.
Признание конкретного дома аварийным оформляет специальная межведомственная комиссия. Она проводит ряд мероприятий для оценки жилья при поддержке горадминистрации. Но не всегда это получается сделать вовремя. И даже получение нужного статуса не дает гарантий быстрого и оптимального переселения людей (не хватает ресурсов, недвижимости и пр.).
Проблемы расселения аварийного жилья
Рекомендации
Есть простой совет от юристов: если по любым причинам человек не согласен с объемом компенсации или выданным жильем – нельзя подписывать акт об изъятии. Если поставить подпись, потом будет сложно доказать несоответствие суммы и изъятой квартиры. К тому же в суде будут рассматриваться дела, если нет официального соглашения между собственником и муниципалитетом.
Бывают ситуации, когда люди не хотят скандалить и ходить по судебным инстанциям. Они подписывают согласие на заниженную цену жилья. И служащие МСУ этим пользуются: в региональную казну выделяется особая сумма, если ее сэкономить, можно расселить больше людей.
Есть случаи, когда люди просто не знают, что, кроме денег, имеют право просто получить новую квартиру. Не были проинформированы, от чего выиграл, конечно, бюджет города. Но по суду в итоге новое жилье они получили. Однако после факта нарушения прав очень непросто восстановить справедливое положение. Если вступает в силу судебное предписание, это законно и найти основания для пересмотра решения судьи почти невозможно.
Прогнозы по расселению на 2024 год
Какие изменения ожидаются в рамках этого вопроса? Вице-премьер России Марат Хуснуллин озвучил новшества, которые планируется внести в программу расселение аварийного жилья в 2024 году – условия могут немного измениться.
По словам министра, сейчас в стране действует система распределения новой жилплощади, имеющая отношения к домам, получивших опасный статус до 2017 года. В отдельных регионах переселение людей выполнено досрочно. Теперь правительство рассматривает новые подходы для урегулирования вопроса, которые нужно отработать за 2023-2024 гг.
Например, будет пересматриваться доля софинансирования со стороны регионального бюджета. Сейчас показатель инвестиций от субъектов федерации – 18%. Так как некоторые области страны экономически успешны, развиваются и за эти годы преуспели, можно увеличить долю финансирования с их стороны. Это позволит увеличить общую площадь выделяемого жилья для граждан.
Важно, что обновленная программа будет включать обязательные меры для интеграции и заселения малоосвоенных территорий, для привлечения инвестиций и комплексного развития разных районов. Будет учтена и потребность в ремонте, расселении аварийных памятников архитектуры.
Заключение
Для всех, кто имеет в собственности квартиру в ветхом строении, важно знать, когда начнется расселение аварийного жилья. Для этого следует обратиться на сайт местного муниципалитета, лично за консультацией к представителям МСУ.
Ряд вопросов можно решить удаленно, но иногда требуется присутствие в госконторах. Сотрудники ведомства должны разъяснить, что получишь при расселении аварийного жилья, если выезжаешь в срок, какие есть ограничения в каждом конкретном случае.
